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四平市交通运输局   2019-02-26 08:45:00   来源: 交通局办公室
关于印发2019年全市交通运输安全生产和应急管理工作要点的通知

四交发〔201916                     签发人:纪庆贵

 

关于印发2019年全市交通运输

安全生产和应急管理工作要点的通知

 

各县(市)交通运输局,局直各单位:

    现将《2019年全市交通运输安全生产和应急管理工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

                                  四平市交通运输局

                              2019212

    

 

 

2019年全交通运输

安全生产和应急管理工作要点

 

2019年,是全面深化和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一年,也是落实党的十九大精神的关键一年。按照省委省府、市委市政府、省交通运输关于安全生产工作的各项部署要求,固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线底线,深化平安交通建设,深入推进全公路水路行业安全生产领域改革发展,着力推进依法治安,着力完善安全责任体系,着力夯实安全生产基,着力构建双重预防机制,着力构建与服务全面建成小康社会和交通强国建设相适应的安全发展支体系,防风险、补短板、除隐患、强责任、建体系,坚决防范和制重特大安全生产事故,确保交通运输安全生产形势持续稳定,为庆新中国成立70周年营造良好的交通运输安全环境。

一、深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚决贯彻党中央国务院和省、市、省厅决策部署

1.深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和对交通运输安全生产工作的重要指示精神,切实提高政治站位,紧扣安全发展主题,深化平安交通建设,制定针对性落实施,纳入党组理论学习内容,并通过组织安全应急管理综合培、安全生产宣传教育活动,坚决抓好贯彻落实,并有效开展安全生产督促检查。

2.认真落实省、市、厅有关安全生产部,扎实推公路水路行业安全生产领域改革发展意见的实施,按照职责分工,继续抓好落实

3.大力推进《平安交通三年攻坚行动》,按照交通运输部《平安交通建设要(2021-2035)和(《交通运输安全生产“十四五”规》,研究起草《四平市交通运输安全生产“十四五”规划》。

二、强化责任落实,不断完善安全责任体系建设

4.规范行业监管行为。指导各级交通运输主管部门按“三个必须”和“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责、谁检查、谁负查”的原则,厘清安全监管职责边界,制定并公布安全生产权责清单,细化履职行为规范,建立健全安全生产网格化责任体系,各负其责、齐抓共管、形成合力,推动实施安全监管规范化、标准化、网格化。制定2019年度安全生产监督检查计划和暗访抽查计,进一步规范全交通运输行业安全生产监督检查和暗访抽查工作秩序,推动市局直行业管部门依年度安全生产监督检查计划实施监督检查。

5.压实业主体责任。持续推动企业安全生产标准化达标建设,按照安全生产“五个一工程”建设的要求,推动企业建立清、明确、具体的岗位安全知识和实际操作技能标、安全工作流程、位责任清单等,不断提升企业本质安全水平。开展安全生产信用评价,加大安全生产失信行为惩戒力度,化评价结果应用,积推动创新保险等第三方参与安全协同治理的新机制。

6.落实高危风险管控责任。突出客运输、危化品高危施工作业等重点领域,深入摸排可能造成30人以上群死群伤事故的高危风险,列出重大风险清单、重点企业和重点地区名单。严格落实企业安全生产主体责任,推行企业建立领导班子安全“包干”管理制度,做到重大风险防控全覆盖,任到人严格落实部门安全监管任,推行监管部门建立领导层联系重点企业和重点地区制度,确保对重点企业和重点地区高危风险的全面控。

7.加强行业指导和事故、隐整改任落实。实施行业“四不两直”明查暗访,督促行业组织安全风险评估、重特大安全生产事故和重大隐患整改任落实。与上级同步实施安全生产、市场监管和执法监督的综合督查检查,组织开展年度安全生产工作考核评价和合督察检查工作。

、突出重点难点,持续深化重点领域专项治理

8.加强公路领域重点治理。深入推安全基础设施建设,同步开展重大建设项目技术可行性和安全可靠性评估,同步推进桥、隧、路改造安全提和质量级。继续实施乡道以上公路生命防护工程、危桥改造和干线公路灾害防治工程提升村公路建管养安全质量,逐步减少“先通后畅再安”等问题。组织开展桥、连续长、临水临崖以及团雾冰冻雨天气等公路安全防护专项行动,提升公路桥安全防护和连续长下坡路段安全通行能力。强化“百”专项治理,严厉打击超限超载等规行为,消除公路安全急

9.加强道路运领域重点治理。开展客车运营安全控及防护装置整治专项行动,加快推进城市公交车智能视监控和公共汽电车驾驶员区域安全防护设施的配备应用。加快进危险货物运输车辆应用智能视频监控报警、防撞等整车安全行监管技装备。开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培专项行动,强化教育培训考核,全面提升营驾驶员职业素养。安全文明驾驶意识和应急处置能力。进实施《道路运输安全生产工作计划(2018-2020)》。

10.开展水上交通领域重点治理。实施水路运输船整治专项行动,持续做好客船、渡船、客渡船旅游船的安全管,强化渡口、通航建筑物运行安全管理。加强对船不适航、船员不适任、不遵守渡运秩序等规行为的打击力度。加强船检验机构和船舶检验质量的监,努力提升船检验管理和船检验能力

11.持续开展工程建设施工领域治理。加大工程建设工安全风险管控和隐患排查治理,突出重点和薄弱环节,针对工程现场的特种机械设备使用、施工驻地、地质复杂的特长道和高边工程,以及特大桥梁,加强督检查,督促工企业严格执行安全生产各项规章和公路水运施工安全风评估制度。严格落实新建项目安全防护工程和主体工程“三同时”制度。督促施工项目加强标志标线、防护栏的质量安全管制,严格开展交工前质量安全验收,确保交通安全设施安全可

12.持续开展人员密集场所防安全专项治理。重点绕客运(场)、收费站、办公场所、物流园区等人员密集场所消防安全行专项治理。

13.提升安全文明出行意识。开展文明交通文明出行宣传教专项行动,指导加强企业安全文明建设,组织开展“安全生产月”、“119”消防宣传月、《安全生产法》宣传周和安全生产宣传“七进”活动,积极倡导育文明服务的行业风气和文明出行的社会风

四、健全标准体系,持续推进安全生产法规制度建设

14.健全完善安全生产执法机制。加强对地方交通运输管理部门综合执法体制改革的指导,健全完善安全生产执法机制,明确安全生产执法主体和程序,加强基层执法力量建设,提升行业依法治安能力。深化与公安、应急等部门的沟通和协作,提高安全执法的效率和合力,有力打击非法法行为,确保重点行业安全稳定。

15.完善法规制度和标准体系。宣贯落实《吉林公路水路质量安全管理条例》,组织学习运用《吉林省交通运建筑工企业安全生产标准化评价指南在省厅完善修订《吉林省交通运输安全生产谈办法》、吉林省交通运输安委会成员单位工作职责及安全生产委员会工作规则、《吉林省交通输安全生产任任追究办法》等制度建设基础上,加大学习贯彻力度。强化安全生产事故警示通报、安全生产约谈、重点管名单、重大隐督办制度的落实和督办

16.强化从严执法。加对非法法生产经营行为打击力度,依法加强道路、水路运输挂靠经营、管理公司代而不管、非法营等重点规行为的综合执法和联合执法,完善工作联动机制,加强信息共享,深入推车辆超载超限联合执法常化制度化

五、防控重大险,加快构建预防预控体系

17.完善预防预控机制。构建全全行业企业安全风险管控和隐治理双重预防机制建设。继续深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,加快建设各领域安全生产风险和事故隐判定指南。宣贯落实《公路水路行业安全生产风险识评估管控基本规范》、《水路运输安全生产重大风险防控实施方案,加强并规范安全生产风险管控,督促各地严格落实安全生产重大风险等级报备。

18.强化隐治理。加强行业重点时段、节点领域安全生产形势分析研判,提前部署做好庆祝中华人民共和国成立70周年、全国“两会”和“春运””、黄周等重大活动、重点时段安全生产工作。深化冬春安全整治大会战行动,组织开展安全生产重大事故隐“清零”行动,推动行业安全生产事故隐“减长、去存量

19.深刻吸取事故教训。完善安全生产事故典型案例举反三吸取教训工作机制,选取公路水路行业典型事,深剖析深层次原因,提出针对性对策施和工作建议。严格执行事故查处挂牌督办、警示通报和诫勉约谈制度,及时准确统计事故,认真分析研判事故原因、规律和特点,深刻吸取事故教训。

六、加大安全投入,全面提升安全应急保障能力

20.加大安全基础设施投入。继续加大公路、站场等交通输安全设施建设投入。实施乡道及以上公路安全生命防护工程、危桥改造和线公路灾害防治工程建设工作。加快推进车辆船标准化,加快老旧车船更新改造工作,全完善营运车辆准入管理,继续实施安全达标管理,持续推进货运车辆标准化。

21.安全监管信息化建设。加快推进安全生产管和工程质量监督信息系统、道路运输危险品综合监管及运输服务系统等信息化系统建设。加快推进“互联网+运政”系统、“互联网+质量安全”管平台“四好农村路”安全监管体系的全面应用,实现对全市道运输、工程建设施工村公路安管的全过程可追溯。推进危化品安全管第三方服务模式,实现对危化品路运车辆的全过程和实时

22.突出应急救援能力建设。开展冬雨雪冰冻天气除雪防滑应急新工艺、新技术研究,着提升市公路快速除雪防滑和能力。开展汛期公路水毁、山体滑坡、洪涝灾害等应急抢险研究,着力提升公路工程救援和水上力建设。进一步优化行应急队,完善行业专职应急抢险建设,并组织开展层级应急培训和演练活动,提升行业应急管理人员、从业人员应急抢险、救援等知识水平。

23.继续实施从业人员安全素质提升工程实施全行业监管部门安全管人员能力素质提工程生产与应急管理综合培训班,提安全监管人能力质。实道路运输,工程建设领域业主要负责人安全管理人员安全知识和管理能力考核,强化交通运输企业安全监管人员和从业人员素质提升。

 

 

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