标段

路线名称

建设规模

（m）

主要施工内容

01

国道抚松至公主岭公路（G504）营城子至伊通镇段改建工程01标段

改建道路起止桩号K276+684~K285+561，全   长8.877km；小桥3座；平面交叉圆管涵71m，共10道；平交涵172m，共25道；钢筋混凝土盖板涵54.64m，共4道；钢筋混凝土箱涵274.63m,共18道；交通工程；绿化工程。

路基、路面、绿化、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施附属工程等

02

国道抚松至公主岭公路（G504）营城子至伊通镇段改建工程02标段

改建道路起止桩号K285+561~K295+026.764，全长9.466km；小桥4座；平面交叉圆管涵109m，共15道；平交涵434m，共51道；钢筋混凝土盖板涵33.97m，共3道；钢筋混凝土箱涵143.09m,共10道；交通工程；绿化工程。

路基、路面、绿化、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施附属工程等

标段

施工企业资质等级要求

01

要求潜在投标人持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、并依法取得安全生产许可证（在有效期内），具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级(含三级)以上资质且同时具备公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级(含二级)以上资质。

02

要求潜在投标人持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、并依法取得安全生产许可证（在有效期内），具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级(含三级)以上资质且同时具备公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级(含二级)以上资质。

财务要求

资金信用：投标人的经审计的2018年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到如下标准：

01标段:  500  万元。

02标段:   500 万元。

银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。

标段

业绩要求

（累计完成过下列在2016年1月1日之后交工的工程）

01

近3年内单个标段累计完成过不少于8公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程及交通工程的施工业绩（一级及以上公路全幅按2倍长度计算，半幅按1倍长度计算）。

02

近3年内单个标段累计完成过不少于8公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程及交通工程的施工业绩（一级及以上公路全幅按2倍长度计算，半幅按1倍长度计算）。

标段名称

信 誉 要 求

01

（1）没有被吉林省及以上建设主管部门或交通运输主管部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入吉林省建设市场且处于有效期内；

（2）没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；

（5）没有在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准或在中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询，查询最短期限从2016年1月1日至本招标文件发售之日）。

02

（1）没有被吉林省及以上建设主管部门或交通运输主管部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入吉林省建设市场且处于有效期内；

（2）没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；

（5）没有在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准或在中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询，查询最短期限从2016年1月1日至本招标文件发售之日）。

标段

人员

数量

资格要求

在岗要求

01

项目经理

1

（1）投标人自有人员 ；

（2）具有公路工程相关专业 中级职称；

（3）持有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业一级《建造师注册证书》，且现注册单位为投标人；

（4）具有相关部门颁发的有效的B级《安全生产考核合格证书》；

（5）公路工程施工管理工作经验5年，担任过公路工程项目经理3年，并作为项目经理完成过一座小桥的施工管理工作业绩。 

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

（1）投标人自有人员；

（2）具有公路工程相关专业高级职称；

（3）公路工程施工管理工作经验5年，担任过公路工程项目总工3年, 并作为项目总工完成过一座小桥的施工管理工作业绩。

02

项目经理

1

（1）投标人自有人员 ；

（2）具有公路工程相关专业 中级职称；

（3）持有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业一级《建造师注册证书》，且现注册单位为投标人；

（4）具有相关部门颁发的有效的B级《安全生产考核合格证书》；

（5）公路工程施工管理工作经验5年，担任过公路工程项目经理3年，并作为项目经理完成过一座小桥的施工管理工作业绩。 

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

（1）投标人自有人员；

（2）具有公路工程相关专业高级职称；

（3）公路工程施工管理工作经验5年，担任过公路工程项目总工3年, 并作为项目总工完成过一座中桥的施工管理工作业绩。

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本款修改为：

本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。

招标评标程序简介如下：

（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。

（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。

如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：

a.施工组织设计得分较高者；

b.主要人员得分较高者；

c.履约信誉得分较高者；

d.技术能力得分较高者。

若第一个信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。

（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。

（4）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。

检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。

2.1.1

第一个信封

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标 ；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写 。

 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3) 投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c．若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人是否以联合体形式投标。

(7)投标人未有分包计划。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4项规定。

2.1.3

第二个信封

形式评审

与响应性

评审标准

第二个信封（报价文件）

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。

2.1.2

第一个信封

资格

评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、企业安全生产许可证、基本账户开户许可证和公司出资情况工商查档证明或投标人在《国家企业信用信息公示系统》中相关出资信息的网页截图。

(2)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料（相关人员的建造师注册证书、建造师临时执业证书等在评审时进行网上核查，核查结果相符）。

(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

(7)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；

(8)投标人是否以联合体形式参与投标。

(9)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。如出现本款所述的情况，相关投标人的投标文件均不能通过评审。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员：40分

其 他 因 素：20分

评标价：0分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

不适用

3.2.4

通过第一个信封

详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分
因素

评分因素
权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

5

4～5

总体方案切实可行，对本项目具有针对性。

3～4

总体方案较满足要求。

3

总体方案基本满足要求。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

5

4～5

内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3～4

内容较完整；方案与措施满足施工要求。

3

内容完整；方案与措施基本满足施工要求。 

工期保证体系及保证措施

5

4～5

工期保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3～4

方案与措施满足施工要求。

3

方案与措施基本满足施工要求。 

工程质量管理体系及保证措施

5

4～5

工程质量管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3～4

方案与措施满足施工要求。

3

方案与措施基本满足施工要求。 

安全生产管理体系及保证措施

5

4～5

安全生产管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3～4

方案与措施满足施工要求。

3

方案与措施基本满足施工要求。 

环境保护、水土保持保证体系及保证措施。

5

4～5

环境保护、水土保持保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3～4

方案与措施满足施工要求。

3

方案与措施基本满足施工要求。 

文明施工、文物保护保证体系及保证措施。

5

4～5

文明施工、文物保护保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3～4

方案与措施满足施工要求。

3

方案与措施基本满足施工要求。 

项目风险预测与防范，事故应急预案。

5

4～5

项目风险预测与防范具体，预案具有操作性、先进、合理。

3～4

事故应急预案满足施工要求。

3

事故应急预案基本满足施工要求。 

2.2.2（2）

主要人员

40分

项目经理任职资格    与业绩

20

12～20

在满足最低要求的基础上，每增加一座小桥项目经理业绩加4分，最多加8分。

12

满足最低资格审查条件要求。

项目总工任职资格    与业绩

20

12～20

在满足最低要求的基础上，每增加一座小桥项目总工业绩加4分，最多加8分。

12

满足最低资格审查条件要求。

2.2.2（3）

技术能力

10分

投标人技术施工能力

10

6～10

在满足最低要求的基础上，每增加一座小桥施工业绩加2分，最多加4分。

6

满足业绩最低资格审查条件要求。

信誉

10分

投标人的信誉评价等级

10

10

信誉等级AA得10分

8

信誉等级A得8分

6

无评价得6分

4

信誉等级B得4分

2

信誉等级C得2分

0

信誉等级D得0分

2.2.4（4）

评标价

0分

3.9.1

推荐

中标候选人

评标委员会根据评标办法按其评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。

1、如同一标段出现多名投标人的评标价相同，则以第一个信封（商务及技术文件）得分高者排序在先；

2、如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：

a.施工组织设计得分较高者；

b.主要人员得分较高者；

c.履约信誉得分较高者；

d.技术能力得分较高者。

若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。

需要补充的其他内容： 无