在市委、市政府的正确领导和大力支持下，市交通运输局深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实2024年全市交通运输法治工作要点，坚持全面依法行政，严格履职尽责，现将2024年度行政执法情况报告如下：

　　一、行政执法基本情况

　　（一）持续深化交通法治建设

　　1.全面抓好法治建设落实。贯彻落实国家、省法治建设“一规划两纲要”，健全完善领导干部学法用法工作机制，将习近平法治思想作为局党组、执法支队党委理论学习中心组的重要学习内容，推进了党中央全面深化法治领域改革在交通运输系统的落实，将法治理念和思维贯穿交通运输规划、建设、运营、安全生产管理的全过程和各环节。

　　2.全面抓好依法决策机制。推行重大行政决策法治审核制度，落实决策过程记录和材料归档制度，增强重大行政决策公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，进一步加大法律顾问、公职律师和有关专家工作的参与，有效发挥智囊作用。

　　（二）推动执法队伍向质量效能转变

　　3.继续深化综合行政执法改革。统筹协调明晰执法、监管职责边界及分工，确保了综合行政执法机构运转统一规范、顺畅高效。建立了《四平市交通运输综合行政联合执法检查细则》，和市县执法联动机制，加强执法力量调配，强化联勤联动，实现力量互补、资源共享。推进了和内蒙古地区执法协作机制，为构建“三省一区”执法协作机制迈出了坚实的一步。

　　4.积极推进综合行政执法队伍融合。扎实开展《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》。一是持续开展“深耕细作式”执法培训，组织全员轮训8次、60学时网上培训，法治负责人及各主要执法大队负责人参加司法部门组织的3天法治培训，组织了五次全省执法考试，取得了一次第一名、一次第三名的成绩。二是积极开展法治宣传，积极利用到企业帮扶、行政检查之机，开展普法宣传。集中开展了“路政宣传月”、“民法典宣传月”活动，组织了“民法典”知识考试，各行业企业有1200人积极参与，取得了较好的效果。三是开通电台直播。自5月22日起，执法人员走进四平市文艺广播《民生在线》节目，做客直播间，宣传讲解行业管理法规以及相关办事流程，解答听众的提问，收到了良好效果。

　　5.持续落实综合执法规范化长效机制。一是严格落实行政检查执法备案智能管理改革工作精神，结合我市执法岗位负责人评议考核工作，全面推行“我要执法”APP管理系统应用，按照“事前报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”的模式，规范行政执法行为，有效避免执法人员任性执法、随意执法、滥用行政执法权，提升了政府执法威信力和市场主体的满意度。同时，严格落实行政执法全链条监管，通过指挥中心随机抽查监督外勤执法队伍执法行为，对不符合执法程序、规范的现象及时提醒纠正，确保执法活动规范文明。二是持续巩固执法领域突出问题专项整治成果，紧盯问题整改。开展《执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治》活动，梳理完善问题线索，聚焦人民反映强烈、社会关注度高、易引发负面舆论的重点问题，加强调查、核查、约谈，严肃责任追究。三是继续推进“互联网+交通运输综合行政执法监管系统”应用，交通运输行政处罚、行政强制案件全部实现网上办理，有助对案件办理情况进行监督、分析、评查，促进了行政执法案件的规范透明运行。

　　6.积极推进包容审慎监管执法。在日常开展执法检查及行政处罚活动中，始终坚持将“法、理、情”有机结合，深耕以教育为主、处罚辅助的执法理念，使得行业执法工作既有“力度”又有“温度”。一是，实行包容审慎执法监管模式。积极贯彻执行行政执法包容审慎四张“清单”以及交通运输部“高频违法事项免罚”清单，认真推行落实“首违不罚”制度。二是，在行政处罚中严格落实《吉林省交通运输行政处罚裁量规则》《吉林省交通运输行政处罚裁量基准》，注重被处罚的市场主体合法权益的保障，严格执行法定程序，充分给予陈述申辩权和听证权，化解矛盾，全年无上访、被复议、被诉讼案件。三是，对现行执法事项进行全面梳理，依据《吉林省行政处罚裁量基准》规定，根据行政相对人不同的违法程度，分别给予不予处罚、从轻处罚、减轻处罚等处理手段，有效防止“一刀切”式执法问题。

　　（三）持续优化法制化营商环境

　　7.全面加强交通运输法律法规规章的有效实施。坚决查处扰乱市场竞争秩序、涉及行业重大安全、侵害其他合法经营者权益的违法行为，充分彰显法律的权威性和严肃性。全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，严格行政裁量权基准制度。规范涉企行政检查，统筹安排年度检查计划，对内容相似、关联性强的检查事项整合实行联合检查，着力解决现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

　　8.积极推进“双随机一公开”监管模式。降低对市场主体的过度干预。积极推进“双随机一公开”监管方式在交通运输行政执法领域统一化、制度化、规范化和常态化的贯彻落实，减少对企业正常生产经营活动的过多干预，让市场主体感到行业监管工作“既无事不扰、又无处不在”。年初以来，我局会同市场监管、农业农村、应急管理等多家单位持续开展跨部门“双随机一公开”抽查检查，减少了对市场主体的干预，为市场主体创造了较好的经营环境。

　　二、存在的问题

　　1.执法队伍能力素质有待提高。打照一只专业、高效、廉洁的交通运输综合行政执法队伍是做好交通运输行业行政执法的根本保证，现在的执法队伍素质偏低、能力偏差，始终是制约行政执法工作的主要原因。提高执法队伍能力素质是今后一段时间的重要工作。

　　2.执法经费保障需进一步充实。为满足日益增长的行业执法需求，提升精准执法、高效执法能力，需加快更新、充实执法经费保障，提高执法质量和效果。

　　3.执法培训方式持续精进深化。积极探索科学培训方式，加快实现专项执法业务轮训工作成效的取得，进一步提升执法人员综合执法水平。

　　三、下步打算

　　1.进一步强化队伍建设。定期开展业务知识培训，实行岗位大练兵的模式，促进执法人员的业务水平和依法行政的能力，培养执法中坚和后备力量。

　　2.进一步规范执法机制。严格执行行政检查、行政处罚及行政强制行为规范，自觉接受外部监督、强化内部制约机制、完善问责机制。

　　3.进一步提高办案水平。不断强化法律法规学习，确保每位执法人员都能熟练掌握交通法规，精准运用法律条款。提升执法人员的服务意识和业务能力，确保每一起案件都能得到公正、高效、透明的处理。

　　（初审：张秀倩 复审：赵鸿雁 终审：孟翔鹏）