市政府并市委：
2025年，四平市交通运输局坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕法治政府部门建设目标任务，精心组织、细化措施，扎实推进法治政府部门建设，现将工作情况汇报如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）周密部署工作，推进法治建设开展
根据国家、省、市有关法治政府建设工作部署及文件精神，结合我市交通运输实际，制定下发《2025年四平市交通运输法制工作要点》等通知，明确重点工作任务及责任分工，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依法全面履行交通建设与发展的政府职能，全面推进我市交通运输依法行政，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）坚持普法教育，助力法治思维建设
按照“八五”普法工作要求，认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定《2025年四平市交通运输局普法
责任清单和普法计划的通知》、《2025年四平市交通运输系统普法依法治理工作要点的通知》，明确本年度“谁执法谁普法”工作的责任单位、重点宣传普及法律法规和本年度计划开展的学法、普法活动等内容。同时，结合“路政宣传月”“美好生活·民法典相伴”“安全生产月”等活动，深入开展法治宣传教育，不断提升交通运输普法工作水平，持续助力交通运输法治政府部门建设。
（三）强基础提能力，夯实执法工作根基
1.整合检查方式。从“多头检查”到“综合查一次”，通过“双随机+联合检查”整合道路运输、安全监管等5类检查，入企检查频次同比下降40%。2.创新执法模式。从“一罚了之”到“说理式执法”，推行“检查+普法+指导”模式，对轻微违法企业实施“限期整改+跟踪帮扶”。3.推行智能监管。从“现场执法”到“智慧监管”，运用智能监控、卫星定位等技术开展非现场监管，目前我局对“两客一危”和出租车4G监管基本实现非现场监管模式。
（四）定标准严流程，统一执法行为标准
1.统一执法标准。严格对标《吉林省交通运输行政执法裁量基准》，细化不同违法情形的处罚梯度，避免“同案不同罚”。2025年至今累计办结行政处罚案件487起，其中普通程序431件，简易程序56件，累计处罚金额205万元。案件均通过政务平台、执法公示栏等渠道实现“事实、依据、结果”三公开，保障企业知情权与监督权，涉企执法实现零投诉。2.规范执法流程。制定包含检查事项、依据、时限的标准化方案模板，现场检查前必出具《行政检查通知书》，检查中全程开启执法记录仪，确保执法过程可回溯、可核查，目前执法过程可回溯率达100%。
（五）抓响应重实效，从严办复热线问题
为切实回应群众诉求、提升政务服务效能，通过建立半月定期通报机制，动态跟踪工单受理，及时梳理共性问题与高发领域，并针对诉求集中的重点行业开展专项集中整治行动，多措并举推动工单总量稳步下降。截至目前，共办理市长热线工单2206件，均按时办结，同比2024年2710件减少504件，同比减少21%,管控成效显著。
（六）提升能力素质，打造专业执法队伍
组织开展能力素质提升工程，切实提高人员素质形象。先后通过“执法队伍素质能力提升三年行动”、“执法领域突出问题专项整治”两大重点工作，累计开展全员执法业务轮训20余次，参加省、市组织的专家业务培训30余次，依托专项整治行动开展人员业务实操轮训及模拟执法5次，执法队伍整体能力素质提升显著。在省综合运输执法局3次统一考试中两次斩获第一。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
目前仍存在一些问题和不足，主要体现在：
（一）法治氛围有待造浓。部分单位对法治政府部门建设工作认识不深入，紧迫感不足，法治思维和法治能力尚需培树，决策依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治氛围仍需进一步营造。
（二）决策水平需要提升。主要体现在两方面：一是行政决策流程还需进一步科学化，部分决策征求社会公众意见不够充分；二是行政决策内容还需进一步优化，一些部门规范性文件修订不及时，不能适应新业态发展，导致行业管理部门处于被动地位。
（三）法治培训仍需加强。培训对象方面，执法人员学得多、管理人员学得少；培训内容方面，综合法规培训多、专业法规培训少；培训形式方面，讲课多、交流研讨少，培训形式比较单一。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年，我局主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，带头做依法行政的组织者、推动者和实践者，推进交通运输工作在法治轨道上平稳运行。
（一）加强组织领导。主要负责人坚持对交通运输法治建设亲自筹划、亲自部署、亲自督促，年初研究制定依法行政暨法制工作要点，明确年度法治建设工作任务，及时研究解决合法性审查、法律顾问、执法培训等法治政府部门建设有关重大问题。
（二）依法科学决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定，坚持重大决策必经合法性审查、必经集体讨论研究决定，推进严格依法决策。落实法律顾问和公职律师制度，建立公众参与、专家咨询、调研论证、合法性审查和集体决策相结合的决策机制，全面提升决策科学化、民主化、法治化水平。
（三）推动严格执法。开展执法领域突出问题专项整治行动，主要负责同志亲自挂帅、亲自参与，及时协调解决整治行动期间的各类问题，推动严格规范公正文明执法。推进行业管理与行政执法有机融合，完善事中事后监管。
（四）督促依法行政。在全局性、系统性的各类会议中，主要负责同志始终把依法行政、执法为民，作为常态化工作要求，逢会提醒、逢会督促，在年度工作考核中，将依法行政纳入考核内容，以考和评的方式，强化对行政权力运用的制约和监督。
（五）维护司法权威。依法办理行政复议案件，严格按照规定提交行政复议答复材料，及时履行行政复议决定。落实司法建议，化解矛盾争议。
（六）坚持学法用法。将法治学习和理论学习同步安排部署，带头讲法治课，坚持在局党组会议和局党组理论学习中心组学习会议上进行学法。推动普法责任制落实，开展宪法宣传、路政宣传月等各类普法活动。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
将重点抓好以下几个方面的工作：
一是深化数字化转型。积极打造契合我局执法实际的数字化场景应用，实现各执法相关平台的互通流转，进一步提高执法效率。通过多跨协同，进一步优化系统内部的协同配合机制，优化横向部门间的联动联合，探索多部门的审管闭环机制，形成更强工作合力。
二是深化法治保障。对内建立法制部门、业务科室、执法机构协调配合的工作机制，推进重大行政决策和规范性文件合法性审查机制全覆盖。对外完善交通执法协作机制，加强与公安、应急管理、市场监管等横向部门沟通协作，推进跨部门联动执法。
三是深化规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，逐步实现培训系统化、业务标准化和监督常态化，丰富案卷互查互评内容和形式，强化执法人员业务培训，归纳整理案卷“错题集”，进一步规范执法文书制作,提高执法案卷质量。巡回法制业务培训，发挥“传帮带”作用，以执法案件指导、执法业务开展等为主要培训内容，进一步提升基层执法队伍的业务知识和技能。
四是深化法治宣教。通过组织旁听庭审、举办法制培训班、专题讲座等多种形式，进一步增强干部学法守法用法意识，提高依法行政、依法决策的意识和能力。注重利用好“国家宪法宣传周”“路政宣传月”等重要时间节点，创新设计好抖音微视频等各种宣传形式，通过选取鲜活案例，采取典型示范、案例指导等多种宣传教育方式，切实有效地开展贴近生活、贴近实际、贴近群众的交通法治宣传活动。
初审：赵鸿雁 复审：刘铁柱 终审：武建平
