2025年，四平市交通运输局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的有力指导下，坚持以法治引领，紧密围绕全市中心工作和发展大局，认真履行法定职责，着力维护公平有序的交通运输市场秩序，严厉打击各类违法违规行为，全年依法办理行政处罚案件503件，执法工作取得阶段性成效。现将本年度行政执法工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2025年，我局全面贯彻落实国家、省、市关于依法行政和法治政府建设的决策部署，以提升交通运输治理能力和治理体系现代化水平为目标，聚焦执法主责主业。全局现有在编行政执法人员86名，管辖范围涵盖道路运输、城市公共交通、公路路政、交通工程建设质量安全等多个领域。全年通过日常巡查、专项检查、“双随机、一公开”抽查等多种方式开展行政检查，为规范市场秩序、保障行业安全、服务经济社会发展提供了坚实的法治保障。

　　二、行政执法落实情况

　　（一）案件处理全流程规范化与包容审慎监管有效落实

　　一是严格全流程管理。依据《行政处罚法》等法律法规，对行政处罚案件从立案、调查取证、审核告知、决定送达、执行到结案归档实行全流程线上闭环管理，确保程序合法、证据确凿、定性准确、裁量适当。

　　二是严格执行“四张清单”制度。全面落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制“四张清单”，细化量化行政裁量权基准，保障同类案件处理标准一致，杜绝随意执法与选择性执法。

　　三是深化包容审慎监管。对新业态、新模式秉持审慎包容的监管态度，在坚守安全底线的前提下，探索运用柔性执法、说服教育、指导约谈等非强制性方式，引导市场主体自觉守法，激发市场活力。对符合条件、首次违法且危害后果轻微并及时改正的当事人，依法不予行政处罚。全年不予处罚案件3件、从轻处罚案件52件、减轻处罚案件1件，体现了执法温度，实现了法律效果与社会效果的统一。

　　（二）规范行政检查流程，深化全过程监督系统应用

　　严格落实行政检查管理要求，全面规范检查程序与监督机制：一是执行行政检查三级审批制度，所有检查任务须经科室初审、分管领导审核、主要领导审批后方可实施，杜绝随意执法、任性检查；二是恪守企业宁静日制度，宁静日期间确需开展涉企检查的，均提前向市营商环境办公室履行报备手续，获批准后组织实施，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰；三是强化检查报备与核验管理，所有行政检查任务均通过“检查报备App”线上创建，执法人员抵达现场后，需由被检查人员扫码核验通过方可启动检查，被检查人员可通过该App实时查看检查事项、反馈意见并进行监督；四是深化监督系统融合应用，检查任务同步推送至“吉林省行政执法全过程监督系统”，执法人员必须绑定执法记录仪后方能开展检查，实现检查信息实时录入、过程记录、结果公示的全流程线上闭环管理。同时，我局执法监督人员及营商环境监督人员可通过系统实时监控检查活动，结合数据分析精准识别监管风险点，进一步提升行政检查的规范性、针对性和智能化水平。

　　（三）全面推行执法“三项制度”

　　一是落实行政执法公示制度。通过局门户网站、政务服务窗口等平台，主动、及时、全面公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式等信息，自觉接受社会监督。

　　二是落实执法全过程记录制度。为一线执法队伍配齐执法记录仪，对现场检查、调查取证、文书送达等关键环节进行音像记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

　　三是落实重大执法决定法制审核制度。明确重大执法决定范围，规定所有重大行政处罚、行政许可、行政强制等决定做出前，必须经局法制机构或专职法制人员进行合法性审核，未经审核或审核未通过的不得作出决定，筑牢依法行政根基。

　　（四）强化执法队伍建设与培训

　　一是强化教育培训，提升专业素养。全年组织开展各类执法培训8期，配套60学时线上课程，举办法治负责人及执法骨干专题讲堂3次，累计培训600余人次。培训内容紧密围绕新修订法律法规、执法程序规范、调查取证、文书制作、廉政纪律、职业道德及执法系统操作等核心模块，通过集中授课、案例研讨、技能比武与线上学习相结合的方式，全面提升执法人员的法律素养、业务能力和实战水平。

　　二是突出实战练兵，展现队伍风采。积极参与省交通运输综合行政执法局组织的“大比武、大练兵”执法技能竞赛，凭借扎实的专业功底和出色的现场表现，荣获团体三等奖，并取得个人二等奖、三等奖等多项优异成绩，充分展现了我局执法队伍良好的专业素质和竞技风貌。

　　（五）优化营商环境与服务举措

　　为持续优化营商环境、服务企业发展，我局聚焦信用修复、案件监督与立体化服务，推出一系列务实举措：在信用修复方面，安排专人专责对接，主动协调各执法大队，为企业提供指导与帮助，推动修复流程提速；在案件监督方面，严格落实向市营商环境联席会议报送案件机制，加强案件综合研判，并将外部监督作为重大案件处理的必备环节，提升执法公信力；在服务模式上，深入落实优化营商环境“十项措施”，构建“刚性制度定红线、智慧监管减频次、柔性执法暖企心、信用修复促发展”的立体化监管服务体系，推动执法角色从“监管者”向“服务者”转变，通过畅通投诉渠道、快速响应企业诉求、常态化开展“送法入企”等具体举措，切实为企业纾困解难，积极营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

　　（六）落实涉企行政执法专项行动

　　按照上级部署，组织开展规范涉企行政执法专项行动。重点整治乱收费、乱罚款、随意检查、执法扰企等问题。对涉企行政执法行为进行全面自查和规范，建立健全涉企检查备案制度，最大程度减少对企业正常生产经营活动的干扰，保护企业合法权益。

　　（七）广泛开展法制宣传教育

　　结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”“路政宣传月”等重要普法节点，组织执法力量深入运输企业、货运场站、驾培机构、公路沿线等重点场所，通过设立宣传咨询点、发放普法手册等形式，广泛宣传《民法典》《道路运输条例》《公路法》等法律法规。依托企业微信群定向推送普法资料，组织执法人员进企业发放宣传单页、张贴普法海报，开展面对面法律知识普及，并以709人参与民法典专项考试为抓手，实现“以点带面”的普法效果，切实提升交通运输行业从业人员及社会公众的法治意识与安全观念，着力营造学法、遵法、守法、用法的良好法治氛围。

　　三、存在的问题与不足

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些不足：一是执法队伍专业化、精细化水平有待进一步提升；二是对新业态、新问题的监管手段和法律法规适用研究需加强；三是跨部门协同执法、信息共享机制有待进一步畅通；四是执法信息化、智能化应用的深度和广度仍需拓展。

　　四、2026年工作打算

　　2026年，我局将继续坚持法治引领，聚焦问题短板，重点抓好以下工作：

　　1. 深化执法规范化建设。持续完善执法制度，细化操作规程，强化案卷评查，提升执法规范化水平。

　　2. 加强执法能力培训。创新培训方式，突出实战实训，培养一专多能的复合型执法人才。

　　3. 推进智慧执法应用。加大科技投入，深化监管平台和数据资源整合运用，提升非现场监管和精准执法能力。

　　4. 优化执法方式方法。全面深入落实包容审慎监管，推广说理式执法，将执法工作更好融入优化营商环境、保障行业安全、促进可持续发展中，为四平全面振兴提供有力交通运输法治保障。

　　特此报告。

初审：赵鸿雁 复审：孟翔鹏 终审：孙博阳