各县（市）区政府、市直各相关部门：

　　为加快推进交通强市建设，确保《四平市综合立体交通的实施意见》中的各项任务落到实处，现提出如下分工方案。

　　一、主要任务

　　（一）打造保障有力的公路网络。

　　到2035年，公路网中主干线公路补短、补缺、补断基本完成，“一环二轴四射七联络”四平公路运输网全面建成，实现四平市与省内各地市均有高速公路相连接，四平市辖区内各县（市）区均有一级公路互通，重要节点镇均有二级以上公路通行，农村公路实现“四好农村路”。

　　1、建设完成国道牙四公路桑树台至四平段一级公路建设项目、县道叶马公路二龙湖至叶赫段建设项目，加快建设四平至伊通公路建设项目，谋划建设四平至双辽一级公路、四平至松原高速公路、四平货运机场至郭家店高速公路、四平外环公路改建工程、四平至松原一级公路、双辽至伊通一级公路、四平至二道跨湖一级公路、四平至杨木林公路、秦家屯至八面城公路、梨树至大岭公路、环塔山红色教育基地公路建设项目。配合省里推进“环长经济圈”高速公路建设项目。

　　﹝牵头单位：市交通局，市发改委，配合单位：各县（市）区政府、市自然资源局、市生态环境局、市林业局、市水利局﹞

　　2、加快推进农村公路建设项目，到2035年，建设重点农村公路3191.3公里，重点自然屯通硬化路指标达到100%。

　　﹝各县（市）区政府按各自职责分工负责﹞

　　（二）建设快捷高效、运力充分的铁路网络。

　　到2035年，实现货运铁路四面通达，平蒙欧铁路为四平物流及外贸发展奠定基础。长春-公主岭-梨树-四平城际铁路的建设为“长平一体化”区域协同发展创造便利出行条件。

　　1、建设四平至通化四平境内段高速铁路。

　　（牵头单位：市发改委，配合单位：市交通局、市自然资源局、市生态环境局、市水利局、市林业局）

　　2、建设完成长春—公主岭—梨树—四平城际铁路四平境内段建设项目。

　　（牵头单位：市住建局，配合单位：市交通局、市自然资源局、市生态环境局、市林业局）

　　3、增加物流园区货运专线2条，分别位于四平货运机场物流园区及商贸内陆物流园区。

　　（牵头单位：市发改委、市商务局，配合单位：市交通局、市自然资源局、市生态环境局、市水利局、市林业局）

　　（三）建设多点支撑、面向全国的现代航空机场。

　　到2035年，建设完成四平货运机场，将其打造成四平、铁岭、通辽“金三角”经济技术协作区内重要航空节点城市。开通辐射东三省及江苏以北地区的机场空港货运专线，建设直达延吉、营口、大连等机场货运运输，空中物流交通网。

　　（牵头单位：市发改委、市商务局，配合单位：市交通局、市自然资源局、市生态环境局、市水利局、市林业局）

　　（四）构建便捷舒适、供给多样的客运服务体系。

　　公共交通绿色出行，智慧服务。大力发展公共交通，完善城区、同城化区域公交网络，进一步提高公交分担率。增设四梨同城、重点旅游景区、物流园区公交线路；增加四平至长春、沈阳直达客运专线。全力推动各县、市与乡村的公交化。

　　到2035年公交线路将达到43条，城际客运班线87条。全面推动各县（市）与乡村的公交化。公交车将达到496台，充电桩8000根。为了满足扩线后公交系统的正常运营，新建公交停车场5处13万平方米；新改建公交候车亭、智慧站牌800个。

　　（市交通局、市发改委、市住建局按各自职责分工负责）

　　（五）构建商贸内陆物流港及保税区，打造经济高效的货运物流体系。

　　随着公路网、铁路网的形成及四平货运机场的建成，加快推进内陆港及保税区，建成一批物流园区；同步推进快递“进村”工程，健全农村“寄递”网络。

　　1、到2035年，建设完成机场物流园、宏泰物流园，商贸内陆物流港及保税区、东北农产品物流园、东北成品油物流园、万通建材物流园等现代化物流园区。

　　（牵头单位：市商务局、市发改委，配合单位：市交通局、市自然资源局、市生态环境局、市林业局）

　　2、到2035年，实现快递“进村”工程，建成以县级分拨中心、乡镇递送节点、村级公共服务点为支撑的农村寄递网络。

　　（牵头单位：市邮政管理局，配合单位：市交通局、市自然资源局、市生态环境局）

　　（六）智慧交通、创新平台大力提升交通服务

　　全面推进出租车、客货运车辆、危化车辆动态监控三大平台的建设，满足对客、货运车辆全面监控。推动交通基础设施全要素、全周期数字化，打造智慧公路、智慧机场、智慧铁路、智慧物流和智慧公交。在交通领域中充分运用5G互联网、人工智能、自动控制等技术，通过汇集交通信息，对交通管理、交通运输、公众出行等交通领域全方位以及交通建设管理全过程进行管控支撑，使交通系统在区域、城市的时空范围具备感知、互联、预测、控制等能力，以充分保障交通安全、发挥交通基础设施效能、提升交通系统运行效率和管理水平，为通畅的公众出行和可持续的经济发展服务。

　　（牵头单位：市交通局、市政数局，配合单位：市发改委、市科技局）

　　（七）增加新能源装备，构建低碳环保的绿色交通发展体系

　　1、实施城市绿色货运配送工程，加快淘汰高能耗、高污染运输车，增加新通源车使用率。推进邮件快件包装标准化、可降解化和减量化，提高资源循环再利用水平。

　　2、推进电动汽车的租赁业务，鼓励居民绿色出行。

　　3、建设绿色公路、绿色铁路、绿色航空，利用公路资源节约循环利用，推动施工材料、废旧材料再生和综合利用。

　　4、强化交通生态环境保护修复，严守生态保护红线。研究生态廊道与山门水库、转山湖、二龙湖、下三台水库等保护区相得益彰的路域环境，交通绿色发展达到省内先进水平。

　　（牵头单位：市邮政管理局、市交通局、市生态环境局，配合单位：市发改委、市科技局、市工信局）

　　（八）发挥四平优势，推进交通装备产业进一步发展。

　　到2035年，依托四平市原有工程机械制造业及车辆改装业，创新开发智能绿色工程机械用于交通建设。

　　1、依托长春一汽建设四平新型专用汽车产业集群，打造货运、客运、工程、救援、抢险、应急、国防等专属新型汽车；

　　2、依托长春汽车及客车制造业，发展铁路、汽车的零部件制造工业。谋划载重汽车车轴、驱动桥总成、盘式制动器、半挂牵引车等制造产业；

　　3、大力发展桥梁预应力施工用具如：桥梁智能张拉系统、后张预应力锚固体系、预应力张拉机具、钢绞线穿束机、无砟轨道板全自动张拉控制系统等；

　　4、继续开发钢筋成型机具，减少人为误差，如：桥梁桩基用钢筋笼成型机、钢筋弯箍机、钢筋弯筋机等；

　　5、创新研制连续提升转体回落千斤顶、管道施工用胀管机、换热器专用拆装设备、智能搅拌压浆设备、顶进设备等诸多装备，以便应用于高速铁路、公路及市政工程建设当中。

　　（牵头单位：市工信局，配合单位：市发改委、市科技局、市交通局、市场监督管理局）

　　二、要素保障

　　（一）加强资金保障。

　　研究建立健全交通强市建设筹融资机制，通过积极引入社会资本、资源综合开发、建设运营一体化、盘活存量资产等方式，破解资金难题；健全完善各级财政投入保障制度，本着尽力而为、量力而行的原则，结合自身财力，在债务风险可控、项目符合债券发行使用条件前提下，统筹使用财政预算资金、债券资金等支持交通项目建设；积极推进市属国有企业平台充分发挥市场化筹融资作用。

　　（牵头单位：市财政局、市金融办，配合单位：市交通局、市发改委）

　　（二）加快前期审批。

　　进一步强化建设用地、林地、环境影响评价、洪水影响评价、水土保持方案、文物保护区方案等一系列审批政策，为项目建设提供有力保障。

　　（市交通局、市发改委、市自然资源局、市林业局、市生态环境局、市文旅局、市水利局按各自职责分工负责）

　　三、工作要求

　　（一）强化组织保障。

　　各责任单位要根据职责分工，精心组织，明确本单位负责领导，指定负责此项任务的具体工作人员，认真抓好落实。各县（市）区政府要加强对本行政区域内贯彻落实工作的组织领导，加强与各责任单位沟通，统筹落实分工任务，加快推进各项工作。

　　（二）细化落实举措。

　　实行图表化管理，各责任单位要会同各地，依据分工方案，制定具体推进举措。

　　（三）强化督导调度。

　　市政府督查室至少半年调度一次，各责任单位每年6月30日和12月30日分别报送半年进展情况和本年度完成情况，对难以完成和进度缓慢的任务，责任单位要形成专题报告。